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凡将立事,正彼天植,风雨无违,远近高下,各得其嗣。三经既饬,君乃有国。
喜无以赏,怒无以杀。喜以赏,怒以杀,怨乃起,令乃废。骤令不行,民心乃外。外之有徒,祸乃始牙。众之所忿,寡不能图,举所美必观其所终,废所恶必计其所穷。庆勉敦敬以显之,禄富有功以劝之,爵贵有名以休之,兼爱无遗,是谓君心。必先顺教,万民乡风,旦暮利之,众乃胜任。取人以己,成事以质。审用财,慎施报,察称量。故用财不可以啬,用力不可以苦。用财啬则费,用力苦则劳。民不足,令乃辱;民苦殃,令不行,施报不得,祸乃始昌;祸昌不寤,民乃自图。
正法直度,罪杀不赦,杀僇必信,民畏而惧。武威既明,令不再行。顿卒怠倦以辱之。罚罪有过以惩之,杀僇犯禁以振之。植固不动,倚邪乃恐。倚革邪化,令往民移。
法天合德,象地无亲,参于日月,伍于四时。悦众在爱施,有众在废私,召远在修近,闭祸在除怨。备长在乎任贤,安高在乎同利。
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